Ежегодно Закон о государственном бюджете Камеруна задает экономический и фискальный тон для юрисдикции. В рамках Закона регламентированы не только особенности получения и использования государственных ресурсов, но и порядок налогообложения, регулирования и поддержки физических и юридических лиц. Закон отражает текущие экономические приоритеты государства и его долгосрочные амбиции по развитию.
Закон, подготовленный на основании положений Президентского Циркуляра № 001 от 18 июля 2025 года, соответствует текущей концепции реализации Национальной стратегии развития Камеруна на 2020-2030 гг. (NDS30) и был принят в рамках усиления структурных реформ, направленных на диверсификацию экономики и укрепление государственных финансов. При этом отметим, что бюджетная политика текущего года сосредоточена на консолидации государственных финансов в целях поддержания государственного долга на устойчивом уровне.
С точки зрения доходности, фискальная политика направлена на обеспечение оптимальной мобилизации внутренних доходов, не связанных с нефтяными запасами, и вместе с тем на сохранение устойчивой экономической активности, в частности, посредством предотвращения отклонений в развитии экономики, которые могут негативно сказаться на управлении бизнесом и условиях конкурентной среды.
Помимо прочего, в соответствии с Законом, в рамках которого урегулированы соответствующие нормативные требования и вводятся определенные фискальные новеллы, обеспечивается укрепление ресурсов, выделяемых всем 10 административным регионам, за счет имплементации положений Закона № 2024/020 о местном налогообложении.
Предлагаем осветить ключевые меры, введенные в соответствии с рассматриваемым Законом:
- Улучшение бизнес климата;
- Расширение налоговой базы;
- Обеспечение доходных поступлений;
- Поощрение соблюдения налогового законодательства;
- Противодействие мошенничеству и уклонению от уплаты налогов.
Улучшение бизнес климата
В соответствии с Законом о государственном бюджете года на 2026 год вводится ряд ключевых мер, включая стимулы для привлечения молодых кадров, направленные на повышение занятости и формирование необходимых профессиональных навыков, в целях укрепления деловой среды и стимулирования экономического роста.
Законом также предусмотрены целевые налоговые льготы для исключительных или разовых доходов (речь, в частности, идет о доходах от распоряжения активами или прочих нерегулярных сделок), для снижения налогового бремени в ситуациях, не являющихся частью обычной деятельности предприятия.
Помимо прочего, реформирование регулируемых правоотношений включают корректировку режима удержания налога на арендный доход, реализацию действующих внутренних налоговых нововведений, в том числе в целях повышения уровня налоговой прозрачности, а также новые правила регулирования комиссий за мобильные платежи, опять же для повышения уровня прозрачности цифровых транзакций.
Расширение налоговой базы
Для расширения налоговой базы власти юрисдикции используют многогранный подход, позволяющий обеспечить справедливое распределение налоговых поступлений между секторами и видами деятельности. Так, речь идет о налогообложении цифровых компаний-нерезидентов для получения доходов от растущей онлайн-экономики, повышении акцизных сборов на вина и крепкие алкогольные напитки для увеличения налоговых поступлений от потребления предметов роскоши, а также обеспечении пропорционального вклада всех субъектов хозяйственной деятельности в государственные финансы.
Помимо прочего, вводится пониженная ставка НДС в размере 10%, корпоративный налог для иностранных транспортных компаний, обеспечивающий справедливое налогообложение трансграничных операторов, а также поэтапно увеличивается налог на имущество. В целях усиления таможенного контроля в рамках Закона увеличиваются штрафы за занижение стоимости товаров и услуг, а также на законодательном уровне закрепляется обязанность по обмену данными между таможенным регулятором и налоговыми органами.
Обеспечение доходных поступлений
Для обеспечения поступления государственных доходов усилены фискальные меры: взимается налог у источника при осуществлении закупок телекоммуникационными компаниями, что гарантирует авансовое налогообложение и снижает риск уклонения от уплаты налогов; совершенствуются механизмы международной помощи в восстановлении экономики для повышения уровня эффективного трансграничного сотрудничества в области выявления и обеспечения уплаты неуплаченных налогов; реформируются механизмы обеспечения налогообложения государственных расходов, что гарантирует прозрачный контроль расходов, надлежащее налогообложение и предотвращение нецелевого использования средств. В совокупности данные меры формируют устойчивую подотчетную систему доходов, которая позволяет сохранить национальные ресурсы и способствует соблюдению налогового законодательства и обеспечению фискальной стабильности.
Поощрение соблюдения налогового законодательства
Для повышения уровня соблюдения налогового законодательства налогоплательщики информируются об обязанности подавать предварительную декларацию в случае прекращения осуществления деятельности, что обеспечивает прозрачность налоговой информации и надлежащее исполнение налоговых обязательств. Кроме того, повышается размер штрафов за неисполнение обязанности по представлению отчетности, что подчеркивает значимость своевременного и точного декларирования доходов во избежание применения фискальных мер санкционного характера.
Противодействие мошенничеству и уклонению от уплаты налогов
В рамках противодействия мошенничеству и уклонению от уплаты налогов на основании Закона вводится автоматическое налогообложение в случаях, когда бухгалтерская отчетность считается недостоверной. Данная мера направлена на предотвращение манипуляций с отчетностью и стимулирование налогового законодательства.
Законом также вводятся целевые меры в интересах лиц с ограниченными возможностями по здоровью, включая налоговые льготы и освобождение от налогов, направленные на обеспечение равенства и защиту уязвимых групп населения от чрезмерного финансового бремени. Кроме того, корректируются акцизные сборы на базовые пакеты телевизионных услуг в целях обеспечения справедливого ценообразования и создания доступной среды. При этом ограничиваются возможности уклонения от уплаты налогов в секторе СМИ и развлечений. В совокупности данные меры направлены на повышение уровня прозрачности, содействие инклюзивности и повышение общей эффективности сбора налоговых поступлений.
***
Закон о государственном бюджете на 2026 год отражает явный сдвиг фискальной политики Камеруна в сторону более строгого соблюдения налогового законодательства, расширения налоговой базы и использования узкоспециализированных стимулов.
Понимание структуры и целей Закона имеет важное значение как для юридических, так и для физических лиц. Закон определяет направление регулятивного надзора и ожидания, предъявляемые к экономическим субъектам. Своевременный анализ, надлежащая документация и принятие обоснованных решений будут иметь ключевое значение для управления рисками и адаптации к меняющейся налоговой и нормативно-правовой среде.
